【政策】多地定方案发补贴：加速推广清洁取暖模式

山东提出清洁取暖新型经营模式

山东省人民政府日前印发《山东省冬季清洁取暖规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》），到2020年，全省平均清洁取暖率达到70%以上。其中，20万人口以上城市基本实现清洁取暖全覆盖，农村地区平均清洁取暖率达到55%左右。

《规划》将燃气装备、输变电装备、热泵产业、太阳能集热产业、储能产业列为壮大清洁取暖产业的发展重点；在强化清洁取暖排放监管过程中，重点加强燃煤机组（锅炉）排放监管。

《规划》除了加大农村地区清洁取暖支持保障，还将完善价格支持政策。综合运用峰谷价格、阶梯价格、电力市场化交易等价格政策，推进清洁取暖。探索建立清洁取暖用电市场化竞价采购机制，由电网企业或独立售电公司代理用户采购市场价电量。鼓励具备条件的地区，由供用热双方按照市场化原则协商确定区域清洁供暖价格。科学制定天然气输配气价格监管规则，合理核定输配气价格。

《规划》还提出，打破现有集中供暖特许经营发展模式，在清洁取暖领域积极引入合同能源管理、设备租赁、能源托管、以租代建等新型经营模式，引导社会共同参与实施清洁取暖项目的市场化建设运营。

陕西分区域部署清洁取暖工作

陕西省发展改革委、省财政厅等10部门日前联合印发《陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017-2021年）》（以下简称《实施方案》），加快推进陕西省冬季清洁取暖工作，促进大气污染物减排。

《实施方案》提出，关中地区冬季大气污染较为严重，是陕西省清洁取暖发展的重点区域，要率先实现清洁取暖。2019年，城市城区清洁取暖率达到90%以上，县城和城乡接合部（含中心镇）达到70%以上，农村地区达到40%以上，35蒸吨/时以下燃煤锅炉全部拆除。2021年，城市城区全部实现清洁取暖，县城和城乡接合部清洁取暖率达到80%，农村地区达60%以上。

陕北地区，2019年，城市城区、县城和城乡接合部清洁取暖率达60%以上，农村地区达20%以上。2021年，城市城区清洁取暖率达80%以上，20蒸吨/时及以下燃煤锅炉全部拆除等。

陕南地区，非供暖区域按照市场化、自主化的原则，通过采用分户采暖或者小区自行建设、改造小区集中供暖方式解决冬季取暖的问题，热源全部采用清洁能源；供暖区域应该实现清洁排放。

甘肃因地制宜健全供热价格

甘肃省近日公布了《冬季清洁取暖总体方案（2017-2021年）》（以下简称《方案》），未来4年间，甘肃将完成气代煤和电代煤150万户以上、争取达到200万户，力争新增太阳能、风电等可再生能源取暖面积1500万平方米。

《方案》指出城市城区优先发展集中供暖，加快发展各类分散式清洁供暖；城郊及县城，以集中供暖为主，分散供暖为辅，着力推进气代煤、电代煤和各种可再生能源供暖；农村地区，优先利用生物质，太阳能等多种清洁能源供暖，农房节能改建启动示范，推广节能取暖设施。

有关人士提到，为完成冬季清洁取暖目标，将通过上网侧峰谷分时电价政策，完善销售侧峰谷分时时段划分，研究扩大采暖季谷段用电电价下浮比例。优化居民用电阶梯价格，明确村级煤改电电价。支持蓄热、储能集中供暖采用“大工业峰谷分时电价+直购电交易”模式，支持风电、光伏发电企业与电蓄热、储能企业开展直接交易，鼓励清洁能源供暖电量参与电力市场，因地制宜健全供热价格。

内蒙古推动“煤改气”“煤改电”双替代工作

《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（以下简称《方案》）近日实施，推进冬季清洁取暖，发展清洁能源和新能源。

《方案》中提到，加要快农村地区电网升级改造。创新电力交易模式，鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，健全输配电价体系等方式，进一步降低清洁供暖用电成本，通过完善峰谷分时制度和阶梯价格制度，释放富余风电低价优势，推动电采暖发展。

到2020年底，全区天然气消费比重增加到4%，消费量达到80亿立方米左右。新增天然气消费优先用于居民生活、天然气汽车和替代燃煤。加快储气设施建设步伐，2020年采暖季前，地方政府、城镇燃气企业和上游供气企业的储备能力达到量化指标要求。建立完善调峰用户清单，采暖季实行“压非保民”。

以增加集中供热面积为重点，加大气源电源保障力度，积极推动“煤改气”“煤改电”双替代工作。对暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，要因地制宜利用“洁净型煤+环保炉具”等模式进行替代。

《方案》还要求开展燃煤综合整治，进一步加大燃煤小锅炉淘汰力度。加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，加快供热管网建设，推进老旧管网改造，降低系统能耗，充分释放和提高供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。

浙江发布清洁能源行动计划

浙江省人民政府办公厅制定并印发《浙江省建设清洁能源示范省行动计划（2018-2020年）》（以下简称《计划》）。《计划》指出，到2020年基本建成清洁能源示范省，能源清洁化水平基本达到国际先进水平，实现“双控三升三降”目标。

提升清洁能源利用水平。坚持以气定改，稳步推进“油改气”“煤改气”，有序推进天然气利用，提高城乡居民天然气覆盖率，到2020年天然气消费量达到160亿立方米左右。积极推进电能替代。

建设绿色建筑。强化新建建筑节能，积极推进既有建筑节能改造，到2020年，城镇新建民用建筑中二星级以上绿色建筑比重、可再生能源在建筑领域消费比重分别达到10％以上。

大力发展可再生能源。继续实施百万家庭屋顶光伏工程，建成舟山普陀6号等海上风电示范项目。推动生物质能利用。到2020年，省内规划的光伏、风电等新能源全额消纳。

加快分布式能源发展。支持在新建产业园区、大型公用设施等开展天然气分布式能源示范试点。改造提升生物质分布式能源项目，加快推进微电网建设。推进集中供热。到2020年，具备集中供热条件的工业园区全部实现集中供热。加强规划引导，优化热电布局，整合集聚热源点。继续推进地方燃煤热电联产行业综合改造升级。因地制宜实施统调燃煤电厂集中供热。

吉林出台公共建筑空气源热泵供热制冷奖补

为进一步推动吉林省可再生能源建筑应用的发展，根据《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》（吉财建[2016]502号）（以下简称《办法》）规定，发布《2018年度可再生能源建筑应用示范项目的有关申报工作通知》。

值得一提的是奖补标准，将《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》修改为《省级绿色环保建筑奖补资金管理办法》；原《办法》中“第七条奖补标准（二）可再生能源建筑应用项目”内容修改为：利用土壤源热泵和空气源热泵技术供热制冷项目，按照建筑面积每平方米奖补60元；利用深浅层地下水源热泵技术供热制冷的项目，按照建筑面积每平方米奖补45元；利用污水源及工业废水等低温热能热泵技术供热制冷的项目，按照建筑面积每平方米奖补20元。同一单位同一项目获得奖补资金不超过300万元。